扶贫项目得到显著提高

2014年，对于河北来说，是不平凡的一年。

这一年，面对错综复杂的国内外经济形势和我省化解过剩产能、治理大气污染的艰巨任务，省委、省政府团结带领全省人民认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，坚定不移转变发展指导思想，坚定不移转变经济发展方式，紧紧抓住京津冀协同发展的历史机遇，坚持解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，全力打好四大攻坚战，凝心聚力稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生，坚定不移走绿色崛起之路，努力建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深化拓展“善行河北”主题道德实践活动，深入推进“中国梦 赶考行”宣传教育活动，推动社会主义核心价值观在河北落地生根，全省经济社会发展呈现良好势头，开创了各项事业发展新局面。今起，本报推出《2014年终专稿》系列报道，敬请关注。


512万贫困人口、7366个贫困村。自然条件较差，基础设施薄弱，生产要素匮乏，贫困程度深，脱贫难度大，都是难啃的“硬骨头”。这是2013年底我省贫困地区的现实。

改革扶贫工作机制，实现扶贫工作方式方法转变。大力发展富民增收产业，确保100万扶贫对象稳定脱贫。搞好整村推进，确保3688个贫困村的整体面貌实现较大改观。这是今年我省扶贫工作的主要任务。

一年即将过去，这些任务目标完成得如何？

1精准扶贫落实得怎么样？

7366个贫困村、512万贫困人口建档立卡，实施动态管理

张南堡村现有人口395户、1044人，其中贫困人口331户、789人。村民郭飞耕67岁、初中文化、老胃病、年收入1900元，帮扶措施变种玉米为种药材，3年脱贫……

在蔚县扶贫办主任史拥军的办公室，打开电脑里的扶贫对象信息管理系统，全县每个村贫困人口的家庭状况、文化程度、身体状况、就业情况、收入、脱贫措施、脱贫时间、帮扶责任人、帮扶单位等信息一目了然。

“我们对全县13.63万贫困人口全部建档立卡，建立了信息管理系统，对贫困农户实施精准扶持。”史拥军介绍，他们对有劳力有技能的农户采取产业和项目扶持；对无劳力无技能户采取引导土地流转、资产入股等措施，通过增加财产性收入实现脱贫；对于因病、因灾等原因致贫的，采取社会保障制度衔接、完善救助机制等措施帮扶。他们还制定了“户脱贫、村出列”指标体系，明确责任人，对贫困人口分类别实施精细化动态管理，适时更新。

以往扶贫确定扶贫对象不够精准，确定后不进行动态跟踪，三五年不变，有的地方对扶贫对象的掌握只是大概，致使有的扶贫项目、政策、资金用在了非贫困人口身上，而真正贫困的户有的却被漏掉。

“今年，按照省委、省政府要求，我省下大力实施精准扶贫。”省扶贫办主任李剑方介绍，为全面摸清贫困底数，我省以县为主体，以连片特困地区为重点，瞄准贫困村、贫困户，逐村逐户摸情况，切实弄清贫困对象、贫困程度、贫困原因、脱贫途径、帮扶主体等情况，目前全省7366个贫困村、512万贫困人口已全部建档立卡，并完成了信息数据录入。

“摸清家底，查清穷根，动态管理，扶贫就可以有的放矢，确保国家扶贫政策、项目能够惠及最贫困的人。”李剑方说。

2扶贫款使用有哪些创新？

探索由资金到户、项目到户向资本到户、权益到户转变的路径

丰宁满族自治县满堂村没什么产业，是不折不扣的贫困村。村民潘润树告诉记者，去年，国家给每个贫困户下发了5000元扶贫资金，面对这笔钱，他不知如何处置，在县扶贫办的帮助下，潘润树的5000元扶贫款入股了缘天然乳业有限公司，今年拿到1000元分红。