促进经济结构平稳增长

全省经济工作会议12月17日至今日在石家庄举行。
省委书记周本顺、省长张庆伟出席会议并作重要讲话。省委副书记赵勇、省政协主席付志方等出席会议。
会议指出，明年全省经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委重大部署，以建设“三个河北”为目标，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，大力推动京津冀协同发展，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，加强民生保障，推进依法治省，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
周本顺在会议开幕和闭幕时发表重要讲话。他指出，今年以来，面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，全省上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对河北的重要指示，不避险、不畏难，保持定力、主动作为，统筹抓好调结构、稳增长、促改革、治污染、惠民生的工作，各项事业发展取得新成绩。我们坚信，只要持续干上几年，河北的产业结构、生态环境、城乡面貌一定会发生深刻变化。
周本顺指出，在最近召开的中央经济工作会议上，习近平总书记、李克强总理发表了重要讲话，为我们做好当前和今后一个时期的经济工作指明了方向。全省各级党委、政府和各级干部一定要认真学习、深刻领会，切实把思想统一到中央对经济形势的科学判断上来，把行动统一到落实中央的重大决策部署上来。我们要从河北实际出发，把创新发展作为贯彻中央经济工作会议精神的一个根本结合点，作为贯穿当前和今后一个时期全省经济社会发展的一条主线。
周本顺指出，经济发展的新常态需要新的发展方式。河北转入新常态后的趋势性变化更为明显，比以往任何时候都需要加大创新力度。我们既面临全国“三期叠加”的普遍矛盾，又面临结构性矛盾突出、大气污染严重的特殊问题，适应新常态压力更大、任务更重。要使增量的增长快于存量的压减，也只有借鉴国内外化解危机的经验，靠创新发展突出重围，闯过结构调整的深坎陡坡，打造经济升级版。
周本顺强调，创新发展的精髓，是不走老路，是跨越式发展。比如，打造沿海地区率先发展增长极，既要学习发达地区的经验，又要力争站在他们的肩膀往上跳，发展他们现在正在发展的产业，后来居上成为沿海经济发达地区。培育环京津地区新的发展增长极，也不能被动等待北京的产业转移和功能疏解，而要善于把京津的科技人才优势，转化为自己的产业优势，使河北这个京津的“大农村”成为最具活力的都市连绵区。县城建设，不能简单复制人家外延扩大的模式，而要坚持产业、文化、生态融合发展，体现新型城镇化的要求和河北的鲜明特色，建设具有反磁力的宜居宜业的明星城镇。工业转型升级，不能按部就班走完中期走后期，再去搞后工业化，而是要两步并作一步走，建立工业化和信息化融合的绿色、循环、低碳的现代产业体系。农业发展，不能只注重追求产量增长，搞拼资源、拼消耗的粗放经营，而要向数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展转变，形成新的业态、新的布局、新的模式、新的服务体系。污染治理，也不能被动地头痛治头、脚痛治脚，而要以最先进的技术从源头上改变能源结构、产业结构、发展方式，以抓产业的办法抓生态治理，努力从污染最重的省份之一变成生态最好的省份之一。美丽乡村建设，不是简单改善人居环境和生活方式，而是用上节能环保最新的技术、材料、装备，作为旅游休闲产业来打造。服务首都，不是无偿作出牺牲，而是要像抓工业一样抓服务产业，善于把首都的服务需求变成河北的服务产业，把首都的消费需求变成河北的产业优势。这一切都说明，河北既要调整，又要崛起，就必须走出一条创新驱动的新路子。
周本顺指出，京津冀协同发展是河北最大的战略机遇，也是河北创新发展的最大机遇。习近平总书记就推进京津冀协同发展作出一系列重要指示，使我们更加深刻地体会到创新发展的重要性和紧迫性，也为我们创新发展指明了方向。我们务必把握发展大势，通过创新驱动，以最少的消耗获得最大的增长，以最少的投入获得最大的产出，以最少的排放获得最大的效益。
周本顺指出，务必把产业的创新发展落到实处。创新驱动，说到底是积极发现培育新增长点，而新的增长点就在新型四化之中。目前，农村公共设施投资严重不足，城市公共设施需要更新改造，传统产业亟须优化升级，新兴产业规模偏小，服务业发展空间很大，生态环境急需修复治理，这些潜在的需求如果能激发出来并拉动供给，就会成为新的增长点，涌现新技术、新产品、新业态、新模式，形成推动发展的强大动力。
周本顺强调，推动全面创新，更多靠产业的创新来培育和形成新的增长点。创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。河北创新发展的主攻方向是产业的创新驱动，要“让老树开出新花”，坚持“有中生新”，着力推动传统产业向中高端迈进；要“让新芽长成大树”，坚持“无中生有”，使新兴产业成为新的支柱产业。我们产业创新发展的目标，就是要加快改变高消耗、高污染、低效益的传统产业结构，积极构建绿色、循环、低碳的现代产业体系。各地各部门都要从实际出发，确定产业创新的突破口，努力形成新的增长动力。当前要突出抓好六个方面：一是抓重点企业，二是抓重点园区，三是抓重点项目，四是抓关键技术，五是抓技术联盟，六是抓智慧城市。现在，省市县大都明确了自己要抓的重点产业，下一步关键是选好终端产品，筑好专业园区，请来著名企业，谋划重点项目，抓出几个有竞争力的产业来。
周本顺指出，要靠改革提高创新发展的要素保障能力。明年的改革，要根据中央的顶层设计，结合河北实际，着力解决影响创新驱动的体制机制问题，使改革举措转化成发展动力。改革的一个重要目的，是激发社会的创造活力，使河北的市场主体多起来、活起来，使大众创新创业的氛围热起来、火起来。要通过全面深化改革，消除各种障碍，优化发展环境，为企业创新、大众创新、万众创业和民营经济发展创造良好条件，在全省上下形成创新发展的时代洪流。
周本顺强调，要进一步坚持改革和创新两轮驱动，坚持对内改革与对外开放相互促进。改革创新招商引资方式，重点围绕产业抓招商。明年，省市县都要到国内外去请大老板、行业排头兵来河北投资兴业，去国外收购企业、营销渠道、核心技术、关键设备，吸引一批高端人才。同时，鼓励企业到国外争取能源资源项目，加快产业产能走出去。要通过深化改革开放，特别是要抓住京津冀协同发展这一历史机遇，借重北京、天津的优势，重点突破资金、土地、人才等阻碍创新发展的要素壁垒。